Версия для слабовидящих: Вкл Выкл
Изображения: Вкл Выкл
Размер шрифта: A A A
Цветовая схема: A A A A

Поиск по сайту

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АХТЫРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБИНСКОГО РАЙОНА от 26.10. 2012 г № 307 Печать E-mail
29.10.2012 00:00
gerb



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



АДМИНИСТРАЦИИ АХТЫРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АБИНСКОГО РАЙОНА
от   26.10. 2012 г                                                                                                  №  307                          

пос. Ахтырский



Об утверждении административного регламента

исполнения муниципальной функции осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения Абинского района



В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года   № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в целях установления порядка осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения Абинского района, администрация Ахтырского городского поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламентисполнения муниципальной функции осуществление осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения Абинского района.

2. Данное постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Ахтырского городского поселения Абинского района.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.



Глава Ахтырского городского поселения             подпись     В.В. Дементеев

                                                                                  

                                                                          Приложение



            УТВЕРЖДЕН

                                                                         постановлением администрации

                                                                         Ахтырского городского

             поселения Абинского района

            от   26.10. 2012 года    № 307





Административный регламент

исполнения муниципальной функции осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения Абинского района



1. Общие положения



1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения Абинского района (далее - административный регламент) устанавливает порядок организации и проведения администрацией Ахтырского городского поселения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения.

1.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения осуществляется в соответствии с:

1.2.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

1.2.2. Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2.3. Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

1.2.4. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.2.5. Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

1.2.6. Положением о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения Абинского района, утвержденным решением Совета Ахтырского городского поселения Абинского района от 27.09.                   2012 года № 214;

       1.2.7. настоящим административным регламентом.

1.3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения (далее – муниципальный контроль) осуществляется отделом ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения Абинского района, как орган местного самоуправления, уполномоченный на организацию и проведение на территории Ахтырского городского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - пользователи автомобильных дорог), установленных муниципальными правовыми актами требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения Ахтырского городского поселения.        

1.4. Объектом муниципального контроля являются автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах Ахтырского городского поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

1.5. Муниципальный контроль осуществляется в форме документальных и выездных проверок, проводимых в соответствии с утвержденными планами, а также внеплановых документарных и выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

1.6. Задачей муниципального контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами.

        1.7. Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются:

а) выявление и принятие мер по устранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, установление отсутствия состава правонарушений;

б) исполнение нарушителями требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписаний об устранении нарушений;

в) привлечение виновных лиц к административной ответственности.

1.8. В случае выявления при осуществлении муниципального контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию администрации поселения, в срок не позднее пяти рабочих дней администрация поселения сообщает о выявленных нарушениях в соответствующие контрольно-надзорные или правоохранительные органы (направляет документы, свидетельствующие о нарушениях).

1.9. Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального контроля являются:

а) составление акта проверки;

б) выдача предписания об устранении нарушений;

в) подготовка и направление материалов проверки в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ;

г) подготовка и направление документов в соответствующие контрольно-надзорные или правоохранительные органы  в случае выявления нарушений требований законодательства в области использования автомобильных дорог Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию администрации поселения.

Последовательность действий при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с приложением № 1 к административному регламенту.

1.10. В случае если основанием для исполнения муниципального контроля является поступление в администрацию поселения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам исполнения муниципального контроля заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.11. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения, а также соблюдение пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

1.12. Субъектами проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, владельцы объектов дорожного сервиса, пользователи автомобильных дорог.



2. Требования к порядку исполнения муниципального контроля по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципального контроля.

Сведения о местонахождении, номер телефона, электронный адрес отдела ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения:

         353300, Краснодарский край, Абинской район, п.г.т. Ахтырский, ул. Дзержинского, 39, телефоны: (886150) 6-22-751, факс. 3-70-02.

         Официальный сайт администрации Ахтырского городского поселения:

            www.ahtirsky.ruадрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

2.2. График (режим) работы администрации Ахтырского городского поселения:



Понедельник  

8-00 - 17-00, перерыв 12-00 - 13-00

Вторник      

8-00 - 17-00, перерыв 12-00 - 13-00

Среда        

8-00 - 17-00, перерыв 12-00 - 13-00

Четверг      

8-00 - 17-00, перерыв 12-00 - 13-00

Пятница      

8-00 - 16-00, перерыв 12-00 - 13-00

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной





2.3. Информация о порядке исполнения муниципального контроля представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ), электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение муниципального контроля.

2.4. Для обеспечения информирования о порядке исполнения муниципального контроля представляется следующая информация:

2.4.1. наименование уполномоченного органа, должностных лиц, исполняющих муниципальный контроль;

2.4.2. почтовый адрес уполномоченного органа;

2.4.3. номера телефонов, адреса электронной почты уполномоченного органа, должностных лиц;

2.4.4. график (режим) работы уполномоченного органа, должностных лиц;

2.4.5. перечень оснований, при наличии которых муниципальный контроль не исполняется;

2.4.6. порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия его должностных лиц;

2.4.7. перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

2.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

2.6. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

2.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

2.8. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

2.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения СМИ. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая официальный сайт Ахтырского городского поселения в сети Интернет.

2.10. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

2.11. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации Ахтырского городского поселения, на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации Ахтырского городского поселения, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.13. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.14. Основаниями, при наличии которых исполнение муниципального контроля приостанавливается, являются соответствующее определение или решение суда или представление прокурора.

2.15. Муниципальный контроль не исполняется в случае:

1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;

2) поступления в администрацию Ахтырского городского поселения обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.



2.16. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.



Требования к документам, предоставляемым субъектами проверки

2.17. Субъекты проверки при запросе предоставляют в отдел ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении предпринимательской деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.

2.18. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.



3. Административные процедуры



3.1. Исполнение муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) Составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) Приём и регистрация обращений и заявлений;

3) Подготовка решения о проведении проверки;

4) Проведение документарной проверки;

5) Проведение выездной проверки;

6) Оформление результатов проверки.

Блок-схема исполнения муниципального контроля приведена в приложение № 1 к настоящему административному регламенту.



Составление ежегодного плана проведения плановых проверок



3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок), является наступление плановой даты - 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3. Специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) составляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и проект плана проверок по типовой форме, в который могут быть включены юридические лица, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

- начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;

2) в срок до 1 сентября специалист предоставляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и подготовленный проект ежегодного плана проверок на согласование главе администрации Ахтырского городского поселения.

3.4. Глава администрации Ахтырского городского поселения проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, заверяет личной подписью сопроводительное письмо в органы прокуратуры и утверждает, переданный ему проект ежегодного плана проверок до 1 сентября года предшествующего году проведения проверки, либо возвращает на доработку специалисту, составившему план, с указанием замечаний по его составлению.

3.5. В случае наличия замечаний, специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверок устраняет замечания и передает его на утверждение главе администрации Ахтырского городского поселения в срок не позднее чем за два рабочих дня до 1 сентября текущего года предшествующего году проверки. Глава администрации Ахтырского городского поселения в течение одного рабочего дня утверждает представленный исправленный проект плана, подписывает сопроводительное письмо.

3.6. Утвержденный и подписанный главой администрации Ахтырского городского поселения проект ежегодного плана, вместе с сопроводительным письмом, направляется специалистом, ответственным за делопроизводство в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проекты ежегодных планов направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.

3.7. Рассмотренный органами прокуратуры проект плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля и с учетом предложений органов прокуратуры о проведении совместных проверок утверждается главой администрации Ахтырского городского поселения в форме распоряжения, заверяется его личной подписью и печатью администрации Ахтырского городского поселения.

3.8. Утвержденный и подписанный главой администрации Ахтырского городского поселения ежегодный план, вместе с сопроводительным письмом, направляется специалистом, ответственным за делопроизводство в срок до 1 ноября года предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проекты ежегодных планов и планы проверок направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.

3.9. Утвержденный главой администрации Ахтырского городского поселения ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Ахтырского городского поселения в сети «Интернет», либо иным доступным способом специалистом ответственным за делопроизводство в течение одного рабочего дня.

3.10. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации Ахтырского городского поселения в сети «Интернет» либо в СМИ план проверок.

3.11. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 10 часов.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 30 рабочих дней.



Приём и регистрация обращений и заявлений



3.12. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление:

- требования прокурора о проведении проверки;

- обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.13. Специалист, ответственный за регистрацию обращений назначается главой администрации Ахтырского городского поселения. При получении заявлений и обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию обращений, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

3.14. При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, указанных в п. 3.12 или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

3.15. При обращении посредством телефонной связи специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, фамилию заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, фиксирует указанные сведения в журнале учета телефонограмм.

3.16. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в уполномоченный орган (наличие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ);

2) наличие сведений о фактах, указанных п. 3.12 настоящего административного регламента;

3) соответствие предмета обращения полномочиям администрации Ахтырского городского поселения.

3.17. Требование прокурора, обращения и заявления передаются главе администрации Ахтырского городского поселения при соответствии их требованиям, указанным в п. 3.16 настоящего регламента. При установлении фактов несоответствия обращений и заявлений указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом исполнения муниципального контроля (предоставления муниципальной услуги) по работе с обращениями граждан.

3.18. Глава администрации Ахтырского городского поселения рассматривает требование прокурора, обращение и заявление, и назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему требование прокурора, обращение и заявление с соответствующим поручением.

3.19. Результатом исполнения административной процедуры является поручение главы администрации Ахтырского городского поселения о подготовке решения о проведении проверки.

3.20. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.

3.21. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 2 рабочих дня.



Подготовка решения о проведении проверки

3.22. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведении проверки, являются:

1) наступление даты, за 5 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление даты, за 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

3) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от главы администрации Ахтырского городского поселения требования прокурора, заявления или обращения с поручением о подготовке решения о проведении проверки;

4) в отношении принятия решения о выездной проверке - поступление специалисту, ответственному за подготовку решения, акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки.

3.33. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в случае подготовки решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в п. 3.12 настоящего административного регламента, по результатам рассмотрения изложенных в заявлении или обращении фактов устанавливает:

1) принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

3) возможность оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства без проведения выездной проверки.

3.34. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме распоряжения в 4 экземплярах (приложение № 2 к настоящему административному регламенту):

1) при наличии акта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки;

2) при установлении предполагаемого причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;

3) при указании в плане проверок выездной проверки;

4) при установлении невозможности оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства без проведения выездной проверки.

3.35. Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении документарной проверки в форме распоряжения в 3 экземплярах (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).

3.36. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в администрацию Ахтырского городского поселения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры на основании типовой формы.

3.37. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленные проекты распоряжения о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры главе администрации Ахтырского городского поселения.

3.38. Глава администрации Ахтырского городского поселения проверяет обоснованность проекта распоряжения о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры, принимает решение о проведении проверки в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью администрации Ахтырского городского поселения.

3.39. В случае если проект распоряжения о проведении проверок и проекты соответствующих документов не соответствует законодательству, глава администрации Ахтырского городского поселения возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок должен привести документы в соответствие с требованиями законодательства, и направить его главе администрации Ахтырского городского поселения для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

3.40. Глава администрации Ахтырского городского поселения передает распоряжение о проведении проверки, заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту, ответственному за проведение проверки.

3.41. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию распоряжения о проведении проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки.

О внеплановой выездной проверке проверяемые юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи).

3.42. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.43. В случае выявления фактов, указанных в п. 3.36 специалист, ответственный за проведение проверки:

1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия распоряжения главы администрации Ахтырского городского поселения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения,

2) передает сформированный пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.44. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте - уведомление субъекта проверки, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

3.45. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.

3.46. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 2 рабочих дня.



3.54. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.55. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Ахтырского городского поселения и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

3.56. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах, по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.57. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и передает специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении внеплановой выездной проверки.

3.58. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

3.59. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

3.60. Документальная проверка проводится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 9, 11, 13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

         3.61. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 9, 12, 13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

         3.62. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».





Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и их решений, принятых в ходе осуществления муниципального контроля



3.60. Отдел ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения, его должностные лица и специалисты в случае ненадлежащего исполнения муниципального контроля, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.61. Глава администрации Ахтырского городского поселения осуществляет контроль за исполнением должностными лицами администрации служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

3.62. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, администрация обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены в ходе проверки.

3.63. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению муниципального контроля (далее – текущий контроль), осуществляется главой администрации Ахтырского городского поселения.

3.64. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения проверок.

3.65. Основанием для проведения проверки является распоряжение главы администрации Ахтырского городского поселения. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

   

Порядок обжалования действий (бездействий) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципального контроля

        

3.66. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации Ахтырского городского поселения, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования.

3.67. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.68. Муниципальные правовые акты администрации Ахтырского городского поселения, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.69. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц администрации Ахтырского городского поселения возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3.70. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений.

3.71. Результаты проверки, проведенной администрацией Ахтырского городского поселения с грубыми нарушениями, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя









Начальник отдела ЖКХ и градостроительства                    

Ахтырского городского поселения                                                     В.В.Узбек

                    








                         Приложение № 1

     к административному регламенту

                                                     осуществления муниципального

                                                    контроля за сохранностью автомобильных  

                                                     дорог местного значения в границах

                                                         Ахтырского городского поселения



Блок - схема

исполнения муниципального контроля


























































































































































                                                       Приложение № 2

    























                 Приложение № 2

     к административному регламенту

                                                     осуществления муниципального

                                                         контроля за сохранностью автомобильных                                                                                                              

                                                 дорог местного значения в границах  

                                                  Ахтырского городского поселения













АДМИНИСТРАЦИЯ АХТЫРСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АБИНСКОГО РАЙОНА



Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е





«___» __________ 20__ г.                                                                       № ______





пос. Ахтырский





О проведении проверки







В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указывается, что является целью проведения проверки – либо в соответствии с ежегодным планом проверок, либо в связи с обращениями заявителей)

1. Провести проверку в отношении _________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)



2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)



3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:_____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)



4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:__________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:



- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в уполномоченный орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав.

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.



задачами настоящей проверки являются:____________________________________________________________





5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):



         - соблюдение обязательных требований;

         - соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

         - выполнение предписаний уполномоченного органа;

         - проведение мероприятий:

         по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

         по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;



6.  Проверку провести в период с «___» _________ 20__ г.                                 по «___» _____________20__ г. включительно.



7. Правовые основания проведения проверки:________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)



8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:____________________________________________________________



9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: __________________________________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых документов)





Глава

Ахтырского городского поселения               Подпись                 Расшифровка    



(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,

контактный телефон – указывается на обратной стороне листа распоряжения с внизу с левой стороны)











                                                                             Приложение № 3

                                                     к административному регламенту

                                                     осуществления муниципального

                                                       контроля за сохранностью автомобильных                        

                                                     дорог местного значения в границах

                                                     Ахтырского городского поселения







«



»



20



г.

(дата составления акта)







(место составления акта)



(время составления акта)







АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя









«



»



20



г. по адресу:





(место проведения проверки)





На основании:





(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:





(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:



Акт составлен:





(наименование органа муниципального контроля)

     
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: заполняется при

проведении выездной проверки)







(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:





(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку:







(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:





(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

     


В ходе проведения проверки:

         - выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:





(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

         - выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):







         - выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):



нарушений не выявлено





Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):







(подпись проверяющего)



(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):







(подпись проверяющего)



(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)



Прилагаемые документы:



Подписи лиц, проводивших проверку:







     
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):







(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)



«



»



20



г.





(подпись)





Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:





(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)





                                                                                                                                                    



















                                                                            













                                                                              

                                                                         Приложение № 4

                                                    к административному регламенту

                                                     осуществления муниципального

                                                         контроля за сохранностью автомобильных                        

                                                      дорог местного значения в границах

                                                     Ахтырского городского поселения



ФОРМА

Предписания о приостановке работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами местного значения в границах Ахтырского городского поселения



Герб Ахтырского городского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ АХТЫРСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АБИНСКОГО РАЙОНА



                        

ПРЕДПИСАНИЕ

О приостановке работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами местного значения     № _________



_____ __________________ 20___ г.                                 _________________





         На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения:       №__________

от ______________

Я, __________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)





ПРЕДПИСЫВАЮ ПРИОСТАНОВИТЬ РАБОТЫ,

СВЯЗАННЫЕ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ АХТЫРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ:



____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование участка автомобильной дороги местного в границах Ахтырского городского поселения)





Подпись лица, выдавшего предписание:                 _____________________

                                                                                                     (подпись)

Предписание получено:



__________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя пользователя автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения)



______ _______________ 20___ г.                             ______________

                                                                                             (подпись)























































                     Приложение № 5

  

                                                    к административному регламенту

                                                     осуществления муниципального

                                                         контроля за сохранностью автомобильных                        

                                                     дорог местного значения в границах

                                                         Ахтырского городского поселения











ФОРМА

Предписания об устранении выявленных нарушений при пользовании автомобильными дорогами местного значения в границах Ахтырского городского поселения

                      

Герб Ахтырского городского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ АХТЫРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБИНСКОГО РАЙОНА





ПРЕДПИСАНИЕ

Об устранении выявленных нарушений при пользовании

автомобильными дорогами местного значения в границах

Ахтырского городского поселения

№ _________



____ ________________ 20___ г.                                       _________________





         На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения:  

№ ____________

от _______________

Я, _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)



ПРЕДПИСЫВАЮ:



__________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения)




п/п


Содержание предписания

Срок исполнения

Основания для вынесения  
предписания




























         Пользователь автомобильных дорог местного значения в границах Ахтырского городского поселения обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания администрацию   Ахтырского городского поселения,   должностное лицо которой выдало предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.





Подпись лица, выдавшего предписание:                 _____________________

(подпись)



Предписание получено:



_________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя пользователя автомобильных дорог местного значения границах Ахтырского городского поселения)